第七章　國家機構

　　一、學習目的與要求

　　通過本章的學習，使學生了解國家機構的含義和構成，正確認識社會主義國家機構和資本主義國家機構在組織原則上的區別，三權分立原則的主要內容和歷史地位，民主集中制原則在中國社會主義國家機構建設中的指導意義。

　　二、課程內容

　　第一節　國家機構的概念和一般原理

　　（一）國家機構的含義

　　國家機構是國家機關的總和，包括全部中央國家機關和地方國家機關。國家機構是統治階級實現國家權力、執行國家職能、進行國家日常活動的動態組織體系。

　　（二）國家機構的特點

　　（三）國家機構的構成

　　（四）國家機構的組建

　　第二節　資本主義國家的國家機構

　　（一）三權分立與制衡的國家機構組織原則

　　（1）權力的分立，即國家權力應由立法、行政、司法三個不同的國家機關分別獨立行使，各自對憲法負責，彼此之間沒有隸屬關系。

　　（2）權力的制衡，即三種權力不僅相互分離、獨立，而且相互牽制，保持平衡。

　　（二）主要國家機關

　　（1）立法機關

　　（2）行政機關

　　（3）司法機關

　　第三節　社會主義國家的國家機構

　　（一）民主集中制的國家機構組織原則

　　（二）主要國家機關

　　1.國家權力機關

　　我國的國家權力機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會及其常務委員會。全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關。

　　2.行政機關

　　社會主義國家的最高國家行政機關是最高國家權力機關的執行機關。我國的最高國家行政機關是國務院。

　　3.司法機關

　　我國的司法機關由人民法院和人民檢察院構成，它是依照憲法和法律代表國家行使審判權和法律監督權的國家機關。

　　三、考核知識點

　　（一）國家機構的含義

　　（二）國家機構的構成

　　（三）國家機構的特點

　　（四）國家機構時組建

　　（五）資本主義國家的“三權分立”原則

　　（六）資本主義國家的主要國家機關

　　（七）社會主義國家的“民主集中制”原則

　　（八）社會主義國家的主要國家機關

　　四、考核內容

　　（一）國家機構的含義

　　1.識記：國家機構的含義。

　　2.理解：（1）國家機構與國家本質的關系；（2）國家機構與“政府”概念的區別與聯系；（3）國家機構是一個統一的有機整體。

　　（二）國家機構的構成

　　識記：（1）國家機構的構成；（2）國家元首在國家機構中的地位和作用。

　　（三）國家機構的特點

　　理解：國家機構的四個特點。

　　（四）國家機構的組建

　　1.識記：影響國家機構組建的主客觀因素。

　　2.理解：國家機構設置原則和形式的差異性。

　　（五）資本主義國家的“三權分立”原則

　　1.識記：“三權分立”原則的產生。

　　2.理解：（1）“三權分立”的含義；（2）“三權分立”原則在不同國家施行的差異性。

　　3.應用：結合資本主義國家的實際，分析“三權分立”的本質。

　　（六）資本主義國家的主要國家機關

　　1.識記：（1）立法機關的歷史沿革；（2）立法機關的主要職權；（3）行政機關的含義；（4）行政機關的職權。

　　2.理解：（1）“一院制”與“兩院制”的聯系與區別；（2）司法機關的“違憲審查權”。

　　3.應用：（1）結合實際，說明資本主義國家立法機關與行政機關的關系，（2）分析說明資本主義國家“司法獨立”的實質和意義。

　　（七）社會主義國家的“民主集中制”原則

　　1.識記：“民主集中制”原則的由來。

　　2.理解：（1）“議行合一”原則與“三權分立”原則的本質區別；（2）“民主集中制”原則在國家機構中的體現。

　　3.應用：結合實際，說明“民主集中制”在我國人民代表大會制度中的具體體現。

　　（八）社會主義國家的主要國家機關

　　1.識記：（1）我國主要國家機關的構成；（2）我國最高國家權力機關的職權范圍。

　　2.理解：（1）全國人民代表大會在國家機關體系中的地位；（2）我國最高國家權力機關與最高行政機關的關系。

　　3.應用：（1）分析說明人民代表太會制度是我國的根本政治制度；（2）對比說明我國的人民代表大會制度與西方國家的“三權分立”制度的聯系與區別；（3）結合實際，分析說明我國在市場經濟條件下盼司法建設。