第七章　國家機構(gòu)

　　一、學(xué)習目的與要求

　　通過本章的學(xué)習，使學(xué)生了解國家機構(gòu)的含義和構(gòu)成，正確認識社會主義國家機構(gòu)和資本主義國家機構(gòu)在組織原則上的區(qū)別，三權(quán)分立原則的主要內(nèi)容和歷史地位，民主集中制原則在中國社會主義國家機構(gòu)建設(shè)中的指導(dǎo)意義。

　　二、課程內(nèi)容

　　第一節(jié)　國家機構(gòu)的概念和一般原理

　　（一）國家機構(gòu)的含義

　　國家機構(gòu)是國家機關(guān)的總和，包括全部中央國家機關(guān)和地方國家機關(guān)。國家機構(gòu)是統(tǒng)治階級實現(xiàn)國家權(quán)力、執(zhí)行國家職能、進行國家日常活動的動態(tài)組織體系。

　　（二）國家機構(gòu)的特點

　　（三）國家機構(gòu)的構(gòu)成

　　（四）國家機構(gòu)的組建

　　第二節(jié)　資本主義國家的國家機構(gòu)

　　（一）三權(quán)分立與制衡的國家機構(gòu)組織原則

　　（1）權(quán)力的分立，即國家權(quán)力應(yīng)由立法、行政、司法三個不同的國家機關(guān)分別獨立行使，各自對憲法負責，彼此之間沒有隸屬關(guān)系。

　　（2）權(quán)力的制衡，即三種權(quán)力不僅相互分離、獨立，而且相互牽制，保持平衡。

　　（二）主要國家機關(guān)

　　（1）立法機關(guān)

　　（2）行政機關(guān)

　　（3）司法機關(guān)

　　第三節(jié)　社會主義國家的國家機構(gòu)

　　（一）民主集中制的國家機構(gòu)組織原則

　　（二）主要國家機關(guān)

　　1.國家權(quán)力機關(guān)

　　我國的國家權(quán)力機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會。全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機關(guān)。

　　2.行政機關(guān)

　　社會主義國家的最高國家行政機關(guān)是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。我國的最高國家行政機關(guān)是國務(wù)院。

　　3.司法機關(guān)

　　我國的司法機關(guān)由人民法院和人民檢察院構(gòu)成，它是依照憲法和法律代表國家行使審判權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)的國家機關(guān)。

　　三、考核知識點

　　（一）國家機構(gòu)的含義

　　（二）國家機構(gòu)的構(gòu)成

　　（三）國家機構(gòu)的特點

　　（四）國家機構(gòu)時組建

　　（五）資本主義國家的“三權(quán)分立”原則

　　（六）資本主義國家的主要國家機關(guān)

　　（七）社會主義國家的“民主集中制”原則

　　（八）社會主義國家的主要國家機關(guān)

　　四、考核內(nèi)容

　　（一）國家機構(gòu)的含義

　　1.識記：國家機構(gòu)的含義。

　　2.理解：（1）國家機構(gòu)與國家本質(zhì)的關(guān)系；（2）國家機構(gòu)與“政府”概念的區(qū)別與聯(lián)系；（3）國家機構(gòu)是一個統(tǒng)一的有機整體。

　　（二）國家機構(gòu)的構(gòu)成

　　識記：（1）國家機構(gòu)的構(gòu)成；（2）國家元首在國家機構(gòu)中的地位和作用。

　　（三）國家機構(gòu)的特點

　　理解：國家機構(gòu)的四個特點。

　　（四）國家機構(gòu)的組建

　　1.識記：影響國家機構(gòu)組建的主客觀因素。

　　2.理解：國家機構(gòu)設(shè)置原則和形式的差異性。

　　（五）資本主義國家的“三權(quán)分立”原則

　　1.識記：“三權(quán)分立”原則的產(chǎn)生。

　　2.理解：（1）“三權(quán)分立”的含義；（2）“三權(quán)分立”原則在不同國家施行的差異性。

　　3.應(yīng)用：結(jié)合資本主義國家的實際，分析“三權(quán)分立”的本質(zhì)。

　　（六）資本主義國家的主要國家機關(guān)

　　1.識記：（1）立法機關(guān)的歷史沿革；（2）立法機關(guān)的主要職權(quán)；（3）行政機關(guān)的含義；（4）行政機關(guān)的職權(quán)。

　　2.理解：（1）“一院制”與“兩院制”的聯(lián)系與區(qū)別；（2）司法機關(guān)的“違憲審查權(quán)”。

　　3.應(yīng)用：（1）結(jié)合實際，說明資本主義國家立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系，（2）分析說明資本主義國家“司法獨立”的實質(zhì)和意義。

　　（七）社會主義國家的“民主集中制”原則

　　1.識記：“民主集中制”原則的由來。

　　2.理解：（1）“議行合一”原則與“三權(quán)分立”原則的本質(zhì)區(qū)別；（2）“民主集中制”原則在國家機構(gòu)中的體現(xiàn)。

　　3.應(yīng)用：結(jié)合實際，說明“民主集中制”在我國人民代表大會制度中的具體體現(xiàn)。

　　（八）社會主義國家的主要國家機關(guān)

　　1.識記：（1）我國主要國家機關(guān)的構(gòu)成；（2）我國最高國家權(quán)力機關(guān)的職權(quán)范圍。

　　2.理解：（1）全國人民代表大會在國家機關(guān)體系中的地位；（2）我國最高國家權(quán)力機關(guān)與最高行政機關(guān)的關(guān)系。

　　3.應(yīng)用：（1）分析說明人民代表太會制度是我國的根本政治制度；（2）對比說明我國的人民代表大會制度與西方國家的“三權(quán)分立”制度的聯(lián)系與區(qū)別；（3）結(jié)合實際，分析說明我國在市場經(jīng)濟條件下盼司法建設(shè)。