題目：行政法中的“行政指導”是指什么？A. 行政機關對行政相對人進行的處罰B. 行政機關以非強制手段，在其管轄的范圍內，對于相對人進行引導，以實現行政管理目標的行為C. 行政機關對行政相對人進行的強制D. 行政機關對行政相對人進行的監督檢查
