一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。
1.下列各項中，屬于行政立法主體的是A
A.省人民政府 B.省人大常委會
C.省政協 D.省高級人民法院
2.下列行政行為中，不屬于行政處罰的是D
A.沒收財物 B.暫扣許可證和執照
C.行政拘留 D.開除公職
3.甲乙就某一土地的使用權歸屬發生爭議，行政機關對此爭議進行確認，并作出裁決歸乙方使用，該裁決是A
A.權屬糾紛裁決 B.損害賠償裁決
C.行政糾紛裁決 D.侵權糾紛裁決
4.同申請復議的具體行政行為有利害關系的公民、法人或其他組織，作為第三人參加復議，其地位是B
A.申請人 B.相當于申請人
C.被申請人 D.相當于被申請人
5.下列可以成為行政指導主體的是C
A.國家檢察機關 B.國家權力機關
C.國家行政機關 D.國家審判機關
6.下列屬于間接強制執行措施的是C
A.查封 B.凍結、劃撥
C.執行罰 D.強制收購
7.下列行為中屬于具體行政行為的是C
A.某市教育局建辦公樓
B.某市公安局起訴保潔公司違約
C.某市規劃局處罰保潔公司違章搭建
D.某市工商局依雙方簽訂的保潔合同獎勵保潔公司
8.下列屬于可撤銷行政行為的條件的是D
A.行政行為不可能實施(無效行政行為) B.行政行為有明顯的違法情形 (無效行政行為)
C.行政行為的實施將導致犯罪(無效行政行為) D.行政行為不適當
9.行政主體受脅迫做出的行為屬于B
A.有效行政行為 B.無效行政行為
C.可撤銷行政行為 D.效力未定行政行為
10.《行政復議法》第9條規定：公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起——內提出行政復議申請。C
A.10日 B.15日
C.60日 D.1年
11.下列屬于內部行政行為的是D
A.某市工商局為張某頒發營業執照
B.某市公安局對王某進行警告處罰
C.某市衛生局檢查某醫院的病歷情況
D.某市政府對所屬區政府下達年終考核的通知
12.行政行為成立后，所有的機關、組織或個人必須遵守、服從，這是行政行為的D
A.公定力 B.執行力
C.確定力 D.拘束力
13.下列屬于行政補償的主要方式是C
A.道歉和金錢補償 B.生活保障和金錢補償
C.實物和金錢補償 D.實物補償
14.行政賠償義務機關在受理和處理受害人單獨提出的賠償請求時，首先應辦理的手續是A
A.確認加害行為的職權性和違法性
B.受害人提交申請書并提出賠償請求
C.賠償請求人要證明自己與賠償請求的關系
D.受害人委托第三人提出賠償申請
15.下列關于行政行為的理解，錯誤的是C
A.是行政主體所作出的行為
B.是行政主體行使行政職權、履行行政職責的行為
C.是國家機關的所有行為
D.是具有法律意義的行為
16.下列屬于行政法特殊淵源的是B
A.法律 B.國際條約
C.行政法規 D.部門規章
17.根據行政法律關系主體的不同，行政違法可分為B
A.內部行政違法和外部行政違法(行政的范圍) B.行政主體的違法和行政相對人的違法
C.作為行政違法和不作為行政違法(方式和狀態的不同) D.實質性行政違法和形式性行政違法(內容和形式的不同)
18.下列不屬于行政程序法基本原則的是D
A.程序公正的原則 B.相對人參與的原則
C.效率原則 D.比例原則(行政合理的子原則)
19.下列具有行政主體資格的是A
A.省發展改革委員會 B.最高人民法院
C.縣人民檢察院 D.市人民代表大會
20.在行政訴訟中，人民法院可以作出變更判決的情形是A
A.行政處罰顯失公正 B.主要證據不足 (撤銷判決)
C.適用法律、法規錯誤 (撤銷判決) D.違反法定程序 (撤銷判決)
21.下列屬于人民法院行政訴訟受案范圍的是D
A.調解行為以及法律規定的仲裁行為
B.不具有強制力的行政指導行為
C.駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為
D.認為行政機關侵犯法定經營自主權的行為
22.某省政府根據國務院的授權，決定由城市綜合執法局統一行使數個政府職能部門的行政處罰權。根據《行政處罰法》的規定，城市綜合執法局不能行使C
A.交通管理機關的罰款權
B.環境保護局的責令停產停業權
C.公安機關的行政拘留權
D.工商行政管理部門的吊銷營業執照權
23.下列不屬于中央行政機關的是C
A.國務院 B.國務院各部委
C.全國人大常委會 (國家權力機關) D.國務院直屬機構
24.下列不屬于公務員的是 依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財政負擔工資福利的工作人員。D
A.國務院總理 B.某市東城區公安局局長
C.某市工商局局長 D.某市消費者協會會長
25.張某在某超市購物時，一包口香糖因在購物車夾縫中被遺漏了，而沒有付款。張某推車出超市門口時，超市保安發現了沒有付款的口香糖。超市保安認為張某屬于盜竊行為，要求按超市的規定對張某罰款200元。下列說法正確的是D
A.超市具有行政主體資格，可以對顧客行使處罰權
B.超市的罰款規定屬于自主管理的行為，應當有效
C.超市保安的罰款行為屬于執行超市規定的正當行為
D.超市不具有行政主體資格，其罰款行為不合法
26.行政關系是C
A.行政法調整某些社會關系的過程中形成的關系
B.行政相對方之間的權利、義務關系
C.國家行政機關在行使職權過程中對內、對外發生的各種關系
D.國家行政機關參與社會活動所形成的所有社會關系
27.行政權的存在必須依據法律，符合法律，不得與法律相抵觸，這是指B
A.行政公開性原則 B.行政合法性原則
C.行政合理性原則 D.行政比例原則
28.我國《行政處罰法》第31條規定，行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。這屬于行政程序法的B
A.信息公開制度 B.說明理由制度
C.行政調查制度 D.聽證制度
29.區分抽象行政程序和具體行政程序的標準是B
A.行政程序的適用范圍(內部行政程序和外部行政程序) B.行政行為的對象是否特定
C.是否有明確法律規定(自由行程程序和法定行政程序) D.行政效能的差異
30.受委托組織的違法行政行為產生的行政責任由A
A.委托的行政機關承擔 B.受委托組織承擔
C.實施違法行為的工作人員承擔 D.受委托組織的主管部門承擔
二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)
在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙"的相應代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。
31.下列關于行政復議說法正確的有AD
A.行政復議以行政相對人的申請為前提
B.行政復議機關只對具體行政行為的合法性進行審查 (是否合法和適當進行審查)
C.權力機關、檢察機關也享有行政復議權 (承擔行政復議職責的只能是國家行政機關，國家權力機關、國家審判機關和國家監察機關等其他國家機關都不能成為行政復議機關)
D.行政復議機關對行政賠償糾紛可以進行調解
E.行政復議機關對行政機關行使自由裁量權的行政行為案件不能進行調解 (可以進行調解)
32.行政獎勵的形式包括ACDE
A.發給獎金或獎品 B.通報表揚
C.通令嘉獎 D.記功
E.授予榮譽稱號
33.下列關于行政立法表述正確的有ABCD
A.是行政機關的行為
B.是行政機關依照法定權限和程序所為的行為
C.是抽象行政行為
D.是準立法行為
E.是具體行政行為
34.下列屬于行政主體的派出機構的是AC
A.工商管理所 B.市城管執法局
C.公安派出所 D.街道辦事處
E.鄉政府
35.實施行政行為的人員需要回避的情形有ABCD
A.本人為當事人
B.是一方當事人的近親屬
C.與當事人有其他關系，足以影響作出公正決定
D.曾經作為鑒定人或者證人參與過該項行政活動
E.是一名中國共產黨黨員
非選擇題部分
注意事項：
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。
三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)
36.行政確認：是指行政主體依法對相對人的法律地位、法律關系和法律事實進行甄別，給予確定、認可、證明并予以宣告的具體行政行為。
37.行政指導：是指行政主體在其職責、任務或其所管轄的事務范圍內，為適應復雜多變的經濟和社會生活的需要，基于國家的法律、法規和政策，在行政相對人的同意或協助下，適時靈活地采取非強制手段，以有效地實現一定的行政目的，不直接產生法律效果的行為。
38.行政命令：是指行政主體依法要求行政相對人“為”或“不為”一定行為的意思表示，是行政行為中一種極為普遍的行為形式。
39.行政給付：是指行政機關對公民年老、疾病或喪失勞動能力等情況或其他特殊情況下，依照有關法律、法規、規章或政策等規定，賦予其一定的物質權益或與物質有關的具體行政行為。
40.行政獎勵：是指行政主體依照法定條件和程序，對為國家和社會作出重大貢獻的單位和個人，給予物質或精神鼓勵的具體行政行為。
四、簡答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)
41.簡述國家不予賠償的情形。
行政機關工作人員實施的與行使職權無關的個人行為
因受害人自己的行為致使損害發生的
其他情形：不可抗力、第三人過錯、受害人從其他途徑獲得補償
42.簡述行政行為生效規則的種類。
即時生效：是指行政行為一經作出即具有效力
受領生效：是指行政行為須為相對人受領，才開始生效。
公告生效：是指行政機關將行政行為的內容采取公告或宣告等有效形式，時相對人知悉、明了行政內容的內容，該行政行為對相對人才能開始生效。
附條件生效：是指行政行為的生效附有一定的期限或其他條件，在所附期限來到或條件消除時，行政行為才開始生效。
43.簡述我國司法審查的特有原則。
人員法院特定主管原則
對具體行政行為的合法性進行審查原則
被告負舉證責任原則
行政訴訟期間行政決定不停止執行原則
不適用調解原則
司法變更權有限原則
五、論述題(本題10分)
44.試述行政法在法律體系中的地位和作用。
地位：行政法是法律體系的一個組成部分，是僅次于憲法的一個重要的法律部門，具有重要的地位和影響。體現在：
行政法的調整對象：行政法調整著廣泛而重要的社會關系，這類社會關系與國家權力、公民權利息息相關，是公民權利與國家權力關系的重要組成部分。
行政法與憲法的關系來看，行政法是憲法的重要的實施法。
從行政法與其他基本法律部門的關系來看，行政法對其他部門法的影響越來越大。
作用：
行政法是具有規范行政權、促進行政管理和服務有效實施的作用。
行政法具有保護公民、組織的合法權益的作用
六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)
45.2010年4月，某市某區街道辦事處將一間閑置的門面房出租給個體戶李某做小吃店，租金為每月1000元。三個月后，李某以租金太高，自己沒錢可賺為理由要求降低租金。該街道辦不同意，李某便無故拖欠租金2000元。街道辦主任見李某不肯交納租金，就指示下屬城市監察分隊兩名隊員，以不符合衛生標準為由將李某的小吃店查封。
問：(1)若李某向人民法院起訴，要求確認查封違法，街道辦事處能否成為本案被告?為什么?
可以成為被告。街道辦事處作為屬于行政機關的派出機關，有獨立的行政主體資格，可以成為本案的被告。
(2)若李某在向人民法院提起行政訴訟的過程中，同時要求變更租金，法院是否應該受理其主張?為什么?
法院受理。李某與街道辦事處的租金屬于民事糾紛，不屬于行政訴訟的受理范圍，法院不予在同一案件中受理，但李某可以向法院另行提起民事訴訟。
46.2012年10月，X市某區公安局和文化局根據市公安局和文化局聯合下發的《關于整頓網吧的通知》整頓網吧。在聯合執法大檢查中，發現王某經營的網吧存在很多違法行為，區公安局與區文化局共同決定吊銷王某的文化經營許可證。2012年10月4日，王某收到了行政處罰決定書，決定書上蓋有區公安局和區文化局的公章。王某不服，準備提起行政復議。
問：(1)該案應該由哪個機關復議?請說明理由。
區政府復議。我國《行政復議法》第15條規定：對兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關申請行政復議。
(2)王某能否要求復議機關審查市公安局與文化局聯合下發的《關于整頓網吧的通知》的合法性?請說明理由。
可以要求。行政復議機關在審查行政爭議案件時，不僅可以對具體行政行為是否合法和適當進行審查，而且還必須全面審查具體行政行為所依據的事實和規范性文件，不受復議申請范圍的限制。我國《行政復議法》第7條規定，公民、法人或者其他組織在對具體行政行為提起行政復議時，可以一并向行政復議機關提出該具體行政行為所依據的規定的審查申請，受審查的規定包括國務院部門的規定，縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定以及鄉、鎮人民政府的規定。