一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。
1.下列各項中，屬于行政立法主體的是A
A.省人民政府 B.省人大常委會
C.省政協(xié) D.省高級人民法院
2.下列行政行為中，不屬于行政處罰的是D
A.沒收財物 B.暫扣許可證和執(zhí)照
C.行政拘留 D.開除公職
3.甲乙就某一土地的使用權(quán)歸屬發(fā)生爭議，行政機關(guān)對此爭議進行確認(rèn)，并作出裁決歸乙方使用，該裁決是A
A.權(quán)屬糾紛裁決 B.損害賠償裁決
C.行政糾紛裁決 D.侵權(quán)糾紛裁決
4.同申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或其他組織，作為第三人參加復(fù)議，其地位是B
A.申請人 B.相當(dāng)于申請人
C.被申請人 D.相當(dāng)于被申請人
5.下列可以成為行政指導(dǎo)主體的是C
A.國家檢察機關(guān) B.國家權(quán)力機關(guān)
C.國家行政機關(guān) D.國家審判機關(guān)
6.下列屬于間接強制執(zhí)行措施的是C
A.查封 B.凍結(jié)、劃撥
C.執(zhí)行罰 D.強制收購
7.下列行為中屬于具體行政行為的是C
A.某市教育局建辦公樓
B.某市公安局起訴保潔公司違約
C.某市規(guī)劃局處罰保潔公司違章搭建
D.某市工商局依雙方簽訂的保潔合同獎勵保潔公司
8.下列屬于可撤銷行政行為的條件的是D
A.行政行為不可能實施(無效行政行為) B.行政行為有明顯的違法情形 (無效行政行為)
C.行政行為的實施將導(dǎo)致犯罪(無效行政行為) D.行政行為不適當(dāng)
9.行政主體受脅迫做出的行為屬于B
A.有效行政行為 B.無效行政行為
C.可撤銷行政行為 D.效力未定行政行為
10.《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起——內(nèi)提出行政復(fù)議申請。C
A.10日 B.15日
C.60日 D.1年
11.下列屬于內(nèi)部行政行為的是D
A.某市工商局為張某頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照
B.某市公安局對王某進行警告處罰
C.某市衛(wèi)生局檢查某醫(yī)院的病歷情況
D.某市政府對所屬區(qū)政府下達(dá)年終考核的通知
12.行政行為成立后，所有的機關(guān)、組織或個人必須遵守、服從，這是行政行為的D
A.公定力 B.執(zhí)行力
C.確定力 D.拘束力
13.下列屬于行政補償?shù)闹饕绞绞荂
A.道歉和金錢補償 B.生活保障和金錢補償
C.實物和金錢補償 D.實物補償
14.行政賠償義務(wù)機關(guān)在受理和處理受害人單獨提出的賠償請求時，首先應(yīng)辦理的手續(xù)是A
A.確認(rèn)加害行為的職權(quán)性和違法性
B.受害人提交申請書并提出賠償請求
C.賠償請求人要證明自己與賠償請求的關(guān)系
D.受害人委托第三人提出賠償申請
15.下列關(guān)于行政行為的理解，錯誤的是C
A.是行政主體所作出的行為
B.是行政主體行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為
C.是國家機關(guān)的所有行為
D.是具有法律意義的行為
16.下列屬于行政法特殊淵源的是B
A.法律 B.國際條約
C.行政法規(guī) D.部門規(guī)章
17.根據(jù)行政法律關(guān)系主體的不同，行政違法可分為B
A.內(nèi)部行政違法和外部行政違法(行政的范圍) B.行政主體的違法和行政相對人的違法
C.作為行政違法和不作為行政違法(方式和狀態(tài)的不同) D.實質(zhì)性行政違法和形式性行政違法(內(nèi)容和形式的不同)
18.下列不屬于行政程序法基本原則的是D
A.程序公正的原則 B.相對人參與的原則
C.效率原則 D.比例原則(行政合理的子原則)
19.下列具有行政主體資格的是A
A.省發(fā)展改革委員會 B.最高人民法院
C.縣人民檢察院 D.市人民代表大會
20.在行政訴訟中，人民法院可以作出變更判決的情形是A
A.行政處罰顯失公正 B.主要證據(jù)不足 (撤銷判決)
C.適用法律、法規(guī)錯誤 (撤銷判決) D.違反法定程序 (撤銷判決)
21.下列屬于人民法院行政訴訟受案范圍的是D
A.調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為
B.不具有強制力的行政指導(dǎo)行為
C.駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為
D.認(rèn)為行政機關(guān)侵犯法定經(jīng)營自主權(quán)的行為
22.某省政府根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)，決定由城市綜合執(zhí)法局統(tǒng)一行使數(shù)個政府職能部門的行政處罰權(quán)。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，城市綜合執(zhí)法局不能行使C
A.交通管理機關(guān)的罰款權(quán)
B.環(huán)境保護局的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)權(quán)
C.公安機關(guān)的行政拘留權(quán)
D.工商行政管理部門的吊銷營業(yè)執(zhí)照權(quán)
23.下列不屬于中央行政機關(guān)的是C
A.國務(wù)院 B.國務(wù)院各部委
C.全國人大常委會 (國家權(quán)力機關(guān)) D.國務(wù)院直屬機構(gòu)
24.下列不屬于公務(wù)員的是 依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。D
A.國務(wù)院總理 B.某市東城區(qū)公安局局長
C.某市工商局局長 D.某市消費者協(xié)會會長
25.張某在某超市購物時，一包口香糖因在購物車夾縫中被遺漏了，而沒有付款。張某推車出超市門口時，超市保安發(fā)現(xiàn)了沒有付款的口香糖。超市保安認(rèn)為張某屬于盜竊行為，要求按超市的規(guī)定對張某罰款200元。下列說法正確的是D
A.超市具有行政主體資格，可以對顧客行使處罰權(quán)
B.超市的罰款規(guī)定屬于自主管理的行為，應(yīng)當(dāng)有效
C.超市保安的罰款行為屬于執(zhí)行超市規(guī)定的正當(dāng)行為
D.超市不具有行政主體資格，其罰款行為不合法
26.行政關(guān)系是C
A.行政法調(diào)整某些社會關(guān)系的過程中形成的關(guān)系
B.行政相對方之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系
C.國家行政機關(guān)在行使職權(quán)過程中對內(nèi)、對外發(fā)生的各種關(guān)系
D.國家行政機關(guān)參與社會活動所形成的所有社會關(guān)系
27.行政權(quán)的存在必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相抵觸，這是指B
A.行政公開性原則 B.行政合法性原則
C.行政合理性原則 D.行政比例原則
28.我國《行政處罰法》第31條規(guī)定，行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。這屬于行政程序法的B
A.信息公開制度 B.說明理由制度
C.行政調(diào)查制度 D.聽證制度
29.區(qū)分抽象行政程序和具體行政程序的標(biāo)準(zhǔn)是B
A.行政程序的適用范圍(內(nèi)部行政程序和外部行政程序) B.行政行為的對象是否特定
C.是否有明確法律規(guī)定(自由行程程序和法定行政程序) D.行政效能的差異
30.受委托組織的違法行政行為產(chǎn)生的行政責(zé)任由A
A.委托的行政機關(guān)承擔(dān) B.受委托組織承擔(dān)
C.實施違法行為的工作人員承擔(dān) D.受委托組織的主管部門承擔(dān)
二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)
在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙"的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。
31.下列關(guān)于行政復(fù)議說法正確的有AD
A.行政復(fù)議以行政相對人的申請為前提
B.行政復(fù)議機關(guān)只對具體行政行為的合法性進行審查 (是否合法和適當(dāng)進行審查)
C.權(quán)力機關(guān)、檢察機關(guān)也享有行政復(fù)議權(quán) (承擔(dān)行政復(fù)議職責(zé)的只能是國家行政機關(guān)，國家權(quán)力機關(guān)、國家審判機關(guān)和國家監(jiān)察機關(guān)等其他國家機關(guān)都不能成為行政復(fù)議機關(guān))
D.行政復(fù)議機關(guān)對行政賠償糾紛可以進行調(diào)解
E.行政復(fù)議機關(guān)對行政機關(guān)行使自由裁量權(quán)的行政行為案件不能進行調(diào)解 (可以進行調(diào)解)
32.行政獎勵的形式包括ACDE
A.發(fā)給獎金或獎品 B.通報表揚
C.通令嘉獎 D.記功
E.授予榮譽稱號
33.下列關(guān)于行政立法表述正確的有ABCD
A.是行政機關(guān)的行為
B.是行政機關(guān)依照法定權(quán)限和程序所為的行為
C.是抽象行政行為
D.是準(zhǔn)立法行為
E.是具體行政行為
34.下列屬于行政主體的派出機構(gòu)的是AC
A.工商管理所 B.市城管執(zhí)法局
C.公安派出所 D.街道辦事處
E.鄉(xiāng)政府
35.實施行政行為的人員需要回避的情形有ABCD
A.本人為當(dāng)事人
B.是一方當(dāng)事人的近親屬
C.與當(dāng)事人有其他關(guān)系，足以影響作出公正決定
D.曾經(jīng)作為鑒定人或者證人參與過該項行政活動
E.是一名中國共產(chǎn)黨黨員
非選擇題部分
注意事項：
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。
三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)
36.行政確認(rèn)：是指行政主體依法對相對人的法律地位、法律關(guān)系和法律事實進行甄別，給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。
37.行政指導(dǎo)：是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟和社會生活的需要，基于國家的法律、法規(guī)和政策，在行政相對人的同意或協(xié)助下，適時靈活地采取非強制手段，以有效地實現(xiàn)一定的行政目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。
38.行政命令：是指行政主體依法要求行政相對人“為”或“不為”一定行為的意思表示，是行政行為中一種極為普遍的行為形式。
39.行政給付：是指行政機關(guān)對公民年老、疾病或喪失勞動能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策等規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)的具體行政行為。
40.行政獎勵：是指行政主體依照法定條件和程序，對為國家和社會作出重大貢獻的單位和個人，給予物質(zhì)或精神鼓勵的具體行政行為。
四、簡答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)
41.簡述國家不予賠償?shù)那樾巍?/p>
行政機關(guān)工作人員實施的與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為
因受害人自己的行為致使損害發(fā)生的
其他情形：不可抗力、第三人過錯、受害人從其他途徑獲得補償
42.簡述行政行為生效規(guī)則的種類。
即時生效：是指行政行為一經(jīng)作出即具有效力
受領(lǐng)生效：是指行政行為須為相對人受領(lǐng)，才開始生效。
公告生效：是指行政機關(guān)將行政行為的內(nèi)容采取公告或宣告等有效形式，時相對人知悉、明了行政內(nèi)容的內(nèi)容，該行政行為對相對人才能開始生效。
附條件生效：是指行政行為的生效附有一定的期限或其他條件，在所附期限來到或條件消除時，行政行為才開始生效。
43.簡述我國司法審查的特有原則。
人員法院特定主管原則
對具體行政行為的合法性進行審查原則
被告負(fù)舉證責(zé)任原則
行政訴訟期間行政決定不停止執(zhí)行原則
不適用調(diào)解原則
司法變更權(quán)有限原則
五、論述題(本題10分)
44.試述行政法在法律體系中的地位和作用。
地位：行政法是法律體系的一個組成部分，是僅次于憲法的一個重要的法律部門，具有重要的地位和影響。體現(xiàn)在：
行政法的調(diào)整對象：行政法調(diào)整著廣泛而重要的社會關(guān)系，這類社會關(guān)系與國家權(quán)力、公民權(quán)利息息相關(guān)，是公民權(quán)利與國家權(quán)力關(guān)系的重要組成部分。
行政法與憲法的關(guān)系來看，行政法是憲法的重要的實施法。
從行政法與其他基本法律部門的關(guān)系來看，行政法對其他部門法的影響越來越大。
作用：
行政法是具有規(guī)范行政權(quán)、促進行政管理和服務(wù)有效實施的作用。
行政法具有保護公民、組織的合法權(quán)益的作用
六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)
45.2010年4月，某市某區(qū)街道辦事處將一間閑置的門面房出租給個體戶李某做小吃店，租金為每月1000元。三個月后，李某以租金太高，自己沒錢可賺為理由要求降低租金。該街道辦不同意，李某便無故拖欠租金2000元。街道辦主任見李某不肯交納租金，就指示下屬城市監(jiān)察分隊兩名隊員，以不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為由將李某的小吃店查封。
問：(1)若李某向人民法院起訴，要求確認(rèn)查封違法，街道辦事處能否成為本案被告?為什么?
可以成為被告。街道辦事處作為屬于行政機關(guān)的派出機關(guān)，有獨立的行政主體資格，可以成為本案的被告。
(2)若李某在向人民法院提起行政訴訟的過程中，同時要求變更租金，法院是否應(yīng)該受理其主張?為什么?
法院受理。李某與街道辦事處的租金屬于民事糾紛，不屬于行政訴訟的受理范圍，法院不予在同一案件中受理，但李某可以向法院另行提起民事訴訟。
46.2012年10月，X市某區(qū)公安局和文化局根據(jù)市公安局和文化局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于整頓網(wǎng)吧的通知》整頓網(wǎng)吧。在聯(lián)合執(zhí)法大檢查中，發(fā)現(xiàn)王某經(jīng)營的網(wǎng)吧存在很多違法行為，區(qū)公安局與區(qū)文化局共同決定吊銷王某的文化經(jīng)營許可證。2012年10月4日，王某收到了行政處罰決定書，決定書上蓋有區(qū)公安局和區(qū)文化局的公章。王某不服，準(zhǔn)備提起行政復(fù)議。
問：(1)該案應(yīng)該由哪個機關(guān)復(fù)議?請說明理由。
區(qū)政府復(fù)議。我國《行政復(fù)議法》第15條規(guī)定：對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。
(2)王某能否要求復(fù)議機關(guān)審查市公安局與文化局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于整頓網(wǎng)吧的通知》的合法性?請說明理由。
可以要求。行政復(fù)議機關(guān)在審查行政爭議案件時，不僅可以對具體行政行為是否合法和適當(dāng)進行審查，而且還必須全面審查具體行政行為所依據(jù)的事實和規(guī)范性文件，不受復(fù)議申請范圍的限制。我國《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定，公民、法人或者其他組織在對具體行政行為提起行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的審查申請，受審查的規(guī)定包括國務(wù)院部門的規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。