全國2006年4月高等教育自學(xué)考試
行政法與行政訴訟法（一）試題
課程代碼：00923
一、單項(xiàng)選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)
在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。
1．在王某訴某區(qū)工商局違法查封貨物一案中，該局法制科科長紀(jì)××出庭應(yīng)訴。問本案中紀(jì)××的法律身份是( )
A．原告 B．被告
C．訴訟代表人 D．訴訟代理人
2．“國家公務(wù)員非因法定事由和非經(jīng)法定程序不得被免職、降職、辭退或受到行政處分”這是國家公務(wù)員的( )
A．執(zhí)行職務(wù)權(quán) B．職位保障權(quán)
C．申訴控告權(quán) D．工資福利權(quán)
3．行政行為一經(jīng)作出，除非有重大明顯的違法情形，即假定其合法有效，任何人未經(jīng)法定程序，均不得否定其法律效力，這體現(xiàn)了行政行為的( )
A．公定力 B．確定力
C．拘束力 D．執(zhí)行力
4．某市政府決定停止三輪車營運(yùn)并給予因此遭受損失的車主一定補(bǔ)償。市政府的決定體現(xiàn)了行政許可的( )
A．法定原則 B．公開公平公正原則
C．均衡比例適度原則 D．信賴保護(hù)原則
5．下列選項(xiàng)中屬于行為罰的是( )
A．行政拘留 B．勞動(dòng)教養(yǎng)
C．吊銷許可證、執(zhí)照 D．沒收非法財(cái)物
6．城建行政主管部門委托某拆遷公司拆除違章建筑的行為屬于( )
A．直接強(qiáng)制 B．執(zhí)行罰
C．行為罰 D．代執(zhí)行
7．公務(wù)員對(duì)主管行政機(jī)關(guān)作出的行政處分決定不服，可以( )
A．向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴 B．向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議
C．向人民法院提起行政訴訟 D．向人民檢察院提出控告
8．行政復(fù)議最主要的審理方式是( )
A．開庭審理 B．書面審理
C．兩審終審 D．聽證
9．在行政訴訟中，人民法院主要審查的是( )
A．行政事實(shí) B．抽象行政行為
C．具體行政行為的合法性 D．具體行政行為的合理性
10．下列選項(xiàng)中屬于可訴行政行為的是( )
A．外交行為 B．國防行為
C．行政調(diào)解行為 D．行政不作為
11．根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起作出一審判決的時(shí)限是( )
A．2個(gè)月內(nèi) B．3個(gè)月內(nèi)
C．6個(gè)月內(nèi) D．1年內(nèi)
12．人民法院審理行政案件，可以參照( )
A．法律 B．行政法規(guī)
C．地方性法規(guī) D．規(guī)章
13．行政訴訟變更判決適用于( )
A．行政處罰證據(jù)不足 B．行政處罰顯失公正
C．行政處罰違反法定程序 D．行政處罰適用法律法規(guī)錯(cuò)誤
14．公民申請執(zhí)行生效的行政判決書的期限是( )
A．三個(gè)月 B．180日
C．1年 D．2年
15．行政行為以受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)可分為( )
A．抽象行政行為與具體行政行為 B．依職權(quán)行政行為與應(yīng)請求行政行為
C．附款行政行為與無附款行政行為 D．羈束行政行為與自由裁量行政行為
16．公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起行政訴訟的，其提起訴訟的時(shí)效應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起的（ ）
A．15日內(nèi) B．一個(gè)月內(nèi)
C．兩個(gè)月內(nèi) D．三個(gè)月內(nèi)
17．行政主體受脅迫作出的行政行為屬于（ ）
A．有效的行政行為 B. 無效的行政行為
C．可以撤銷的行政行為 D. 需要重新作出的行政行為
18．獨(dú)立行使行政審判權(quán)的是（ ）
A．人民法院 B．審判委員會(huì)
C．行政審判庭 D．合議庭
19．行政法規(guī)的制定主體是（ ）
A．全國人大 B．全國人大常委會(huì)
C．國務(wù)院 D. 省級(jí)人民政府
20．《中華人民共和國國家賠償法》對(duì)公民人身權(quán)的保護(hù)主要是( )
A．人格權(quán) B. 名譽(yù)權(quán)
C．榮譽(yù)權(quán) D．人身自由權(quán)和生命健康權(quán)
二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分,共20分)
在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。
21．在下列選項(xiàng)中屬于行政管理關(guān)系的有( )
A．勞動(dòng)局實(shí)施行政處罰與被處罰人之間形成的關(guān)系
B．勞動(dòng)局購買辦公設(shè)備與商場之間形成的關(guān)系
C．勞動(dòng)局建辦公樓與建筑公司之間形成的關(guān)系
D．勞動(dòng)局發(fā)放崗位津貼與本局職工之間形成的關(guān)系
E．勞動(dòng)局登記檢查企業(yè)用工情況與企業(yè)之間形成的關(guān)系
22．在下列選項(xiàng)中屬于我國行政法法源的有( )
A．憲法 B．法律
C．行政法規(guī) D．地方性法規(guī)
E．中共中央發(fā)布的政策性文件
23．法治國家對(duì)行政自由裁量權(quán)的事前控制主要有( )
A．授權(quán)控制 B．內(nèi)容控制
C．程序控制 D．行政復(fù)議
E．司法審查
24．下列選項(xiàng)中適用于特殊地域管轄的案件有( )
A．訴國務(wù)院各部門 B．訴省、自治區(qū)、直轄市政府
C．訴最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān) D．因不動(dòng)產(chǎn)而提起的訴訟
E．對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服而提起的訴訟
25．我國地方政府規(guī)章的制定主體是( )
A．國務(wù)院各部委
B．省、自治區(qū)、直轄市人民政府
C．省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府
D．國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市人民政府
E．經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市人民政府
26．下列選項(xiàng)中屬于行政征收行為的有( )
A．公安局收繳賭資 B．交通局收取公路養(yǎng)路費(fèi)
C．環(huán)保局收取排污費(fèi) D．稅務(wù)局收取稅款
E．港務(wù)局收取港口建設(shè)費(fèi)
27．根據(jù)行政裁決對(duì)象的不同，行政裁決可以分為( )
A．權(quán)屬糾紛裁決 B．侵權(quán)糾紛裁決
C．合同糾紛裁決 D．損害賠償糾紛裁決
E．不當(dāng)?shù)美m紛裁決
28．下列選項(xiàng)中具備行政主體資格的是( )
A．鄉(xiāng)政府 B．公安分局法制科
C．工商執(zhí)法人員 D．公路收費(fèi)站
E．市衛(wèi)生防疫站
29．下列體現(xiàn)行政法制監(jiān)督關(guān)系的是( )
A．市人大常委會(huì)審議市政府提出的《關(guān)于加強(qiáng)本市礦藏資源開發(fā)與管理》的議案
B．市政府法制辦復(fù)議處審理某公司申請撤銷市經(jīng)貿(mào)委作出的58號(hào)決定
C．市法院審理某礦廠訴省國土局吊銷采礦許可證的行為
D．市工商分局查處某公司違法買賣汽車案
E．市公安局監(jiān)察處調(diào)查某區(qū)公安分局副局長李某涉嫌瀆職案
30．有權(quán)審查和撤銷人民政府規(guī)章的國家機(jī)關(guān)是( )
A．全國人大常委會(huì) B．上級(jí)人大常委會(huì)
C．本級(jí)人大常委會(huì) D．國務(wù)院
E．上級(jí)人民政府
三、名詞解釋（本大題共5小題，每小題3分，共15分）
31．說明理由制度
32．行政相對(duì)人
33．法律、法規(guī)授權(quán)組織
34．行政確認(rèn)
35．行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
四、簡答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）
36．簡述行政指導(dǎo)的意義和作用。
37．簡述行政補(bǔ)償?shù)倪m用范圍。
38．簡述行政訴訟中被告的舉證責(zé)任。
五、論述題（10分）
39．論行政法治原則。
六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）
40．樂彩影視城銷售盜版光碟和淫穢影像被轄區(qū)工商分局查獲。該工商分局依法沒收了全部盜版光碟和淫穢影像，并作出沒收全部非法所得并處罰款2500元的決定。轄區(qū)文化稽查大隊(duì)得知此事后，來到樂彩影視城對(duì)業(yè)主又進(jìn)行了2000元罰款。
問：判斷本案兩次行政執(zhí)法行為是否合法？（4分）說明理由。（6分）
41．萬達(dá)水泥廠原系禾田城建局下屬的集體所有制企業(yè)。1996年企業(yè)職工代表大會(huì)選舉李華任廠長。但李華上任不到一年，城建局企業(yè)處決定撤銷李華廠長職務(wù)，指派王春喜接任。但萬達(dá)水泥廠職工代表大會(huì)不同意城建局撤銷李華的決定，想提起行政訴訟。
問：（1）本案是否屬于行政訴訟受案范圍？（1分）說明理由。（4分）
（2）本案中誰有原告資格？（1分）說明理由。（4分）
課程代碼：00923
一、l．D 2．B 3．A 4．D 5．C 6．D 7．A 8．B 9．C‘10．D l l．B l2．D l3．B l4．C l5．D l6．D 17．B l8．A l9．C 20．D
二、21．AE 22．ABCD 23．AC 24．DE 25．BCDE 26．BCDE 27．ABD 28．AE 29．BCE 30．CDE
三、31．是指行政機(jī)關(guān)在作出影響相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的決定時(shí)，要說明作出該決定的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)的制度。
32．是指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，即行政主體行政行為影響其權(quán)益的個(gè)人、組織。
33．是指依具體法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國家機(jī)關(guān)組織。
34．是指行政主體依法對(duì)行政相對(duì)人的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)可、證明(或否定)并予以宣告的具體行政行為。
35．是指依法履行賠償義務(wù)，接受賠償請求，支付賠償費(fèi)用、參加賠償訴訟程序的行政機(jī)關(guān)。
四、36．(1)行政指導(dǎo)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下行政管理方式的一種理性選擇。
(2)行政指導(dǎo)是對(duì)行政法治的一種補(bǔ)充和配合。
(3)行政指導(dǎo)是協(xié)調(diào)政府與公眾關(guān)系的有效手段。
37．(1)政府采取的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)措施，造成個(gè)別或一部分人特定損失的，國家應(yīng)予補(bǔ)償。
(2)國家合法采取的強(qiáng)制性行為。
(3)公務(wù)合作者遭受損害，國家應(yīng)予補(bǔ)償。
(4)因無過錯(cuò)危險(xiǎn)事故造成的損害，國家應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。
(5)其他間接行為所致?lián)p害。
38．(1)《行政訴訟法》規(guī)定：被告對(duì)其作出的被訴具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任。
(2)被告的舉證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事實(shí)證據(jù)和所依據(jù)的全部規(guī)范性文件。
(3)法律規(guī)定被告負(fù)舉證責(zé)任是依法行政原則在行政訴訟程序上的反映。
五、39．行政法治要求政府在法律范圍內(nèi)活動(dòng)，依法辦事；政府和政府工作人員如果違反法律，超越法律活動(dòng)，即要承擔(dān)法律責(zé)任。行政法治原則的主要要求包括下述幾項(xiàng)：(1)依法行政。依法行政的基本涵義是指政府的一切行政行為應(yīng)依法而為，受法律的拘束。(2)控制濫用自由裁量權(quán)。對(duì)政府行政自由裁量權(quán)的控制包括事先控制和事后控制。(3)政府對(duì)違法、侵權(quán)行為承擔(dān)法律責(zé)任。(4)保護(hù)人權(quán)，維護(hù)公民的基本權(quán)利和自由。
六、40．(1)本案第一次工商分局的執(zhí)法行為符合行政處罰法的規(guī)定。第二次文化稽查大隊(duì)的執(zhí)法違法。(2)我國行政處罰法規(guī)定，行政處罰要依法進(jìn)行，并規(guī)定了一事不再罰的原則。一事不再罰即對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的處罰。在區(qū)工商分局對(duì)樂彩影視城違法行為處罰以后，區(qū)文化稽查大隊(duì)就不能以同一違法事實(shí)再次對(duì)該影視城作出罰款處罰。
41．(1)屬于受案范圍。根據(jù)我國《行政訴訟法》關(guān)于行政訴訟受案范圍的規(guī)定，公民法人和組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯了法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的可以提起行政訴訟。本案城建局侵犯了水泥廠職工代表大會(huì)的自主權(quán)。(2)水泥廠職工代表大會(huì)有原告資格。因?yàn)槠髽I(yè)職工代表大會(huì)有選舉廠長的權(quán)力，這是企業(yè)的自主權(quán)。本案城建局撤銷由企業(yè)職代會(huì)選出的廠長侵犯了企業(yè)職工代表大會(huì)的合法權(quán)益，所以，職代會(huì)可以自己的名義作為原告起訴。