2001年4月高等教育自學考試

行政法與行政訴訟法試題

 課程代碼：00220

一、選擇題（在本題的每一小題的備選答案中，請把你認為正確答案的題號，填入題干。少選、多選不給分。每題2分，共20分）
1．應當追加被告而原告不同意追加的，人民法院應當通知其以（　　）的身份參加訴
①原告②被告③證人④第三人
2、下述哪些裁定，當事人可以上訴（　　）
①不予受理②駁回起訴③管轄異議④中止訴訟
3、行政訴訟法明確規定不屬于行政訴訟受案范圍的行政行為有（　　）
①行政終局裁決行為②內部行政行為
③抽象行政行為④國防、外交等國家行為
4、行政訴訟當中的“原告所在地”是指（　　）
①戶籍所在地②經常居住地
③被限制人身自由地④原告不動產所在地
5、根據我國憲法和地方組織法的規定，有權制定規章的是（　　）
①北京市人大及其常委會②長沙市人民政府
③深圳市人民政府④珠海市人民政府
6．被告應當在收到起訴狀副本之日起（　　）內提交答辯狀，并提供作出具體行政行為的證據、依據。
①30日②15日③10日④5日
7、某甲在行政機關準備對其作出行政處罰決定時要發表意見，被行政機關拒絕，行政機關違反了（　　）
①行政公開原則②參與原則③程序及時原則④作出決定原則。
8、行政處罰簡易程序包括以下具體程序（　　）
①表明身份②調查取證
③制作處罰決定書④告知當事人復議與訴訟權利
9、行政賠償的請求時效為（　　）
①2年②l年③6個月④3個月
10、行政機關收取排污費，在性質上屬于（　　）
①行政征用②行政強制”③行政征收④行政征購

二、名詞解釋題（每題4分，共30分）
1、一事不再罰——
2、行政行為——
3、財產保全——
4、行政追償——
5、行政裁決——
三、簡答題（每題8分，共32分）
l、簡述行政法治原則對政府的要求。
2、簡述行政合同終止的法定情形。
3、簡要回答中級人民法院管轄的一審案件。
4、簡述行政訴訟證據提供規則。
四、論述題（14分）
試述行政行為廢止的條件及其法律后果。

五、案例分析題（14分）
甲系一個體工商戶，經營服裝生意，賺錢頗多，乙系甲朋友，了解甲的生意狀況，常有嫉妒之心。某日乙郵寄一匿名信給甲，限甲在當年當月30日將現金10萬元送往乙指定的一地點；并警告不得報警，否則，其尚在上學的十歲兒子丙將性命不保。甲接信后，很害怕，遂向向當地A區公安分局B派出所報警。B派出所搪塞，一周后仍未作答復，距交款時間即當月30日還差五天，甲遂向當地基層法院提起訴訟，請求法院責令公安派出所提供人身保護。
問：
（1）本案原告是誰？被告是誰？為什么？
（2）該法院可否受理此案？為什么？

答　案

一、單選題

二、名詞解釋題
1、一事不再罰——指行政主體對違法行為人的問一個違法行為，不得以同一事實和同依據，給予兩次以上罰款的行政處罰。
2、行政行為——指行政主體實施的產生行政法律效果的行為。
3、財產保全——指人民法院在可能因當事人一方或其他原因致使判決不能執行或難以執行的情況下，根據當事人申請或在必要時依職權對有關財產采取保護措施的制度。
4、行政追償——指國家行政機關向賠償請求人支付賠償費用或履行賠償義務后，依法責令有故意或重大過失的公務員或受委托的組織、個人，承擔部分或者全部賠償費用的制度。
5、行政裁決——指行政機關裁決特定民事爭議的行政司法制度。

三、簡答題
l、答：行政法治原則對政府的要求主要包括以下四項內容； ①依法行政、依法辦事；（2分） ②控制濫用自由裁量權；（2分） ③對違法、侵權行為承擔法律責任；（2分） ④保護人權、維護公民的合法利益。（2分）
2、答：行政合同的終止主要有下述情形； ①合同履行完畢或者合同期限屆滿（l分） ②雙方當事人同意解除；（1分） ③行政機關依法律或政策規定以及出于公共利益需要、單方面解除合同（2分） ④因不可抗力導致合同履行已不可能（1分） ⑤行政機關因相對人的過錯而宣布解除合同；（1分） ③因行政機關有嚴重過錯，法院可根據相對人的申請依法判決解除合同。（2分）
3、答：①確認發明專利權的案件、海關處理的案件。（2．5分） ②對國務院各部門或者省、自治區、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件 （3分） ③本轄區內重大、復雜的案件。（2．5分）
4、答：①訴訟當事人享有主動向人民法院提供證據的權利I（2．5分） ②在訴訟過程中，原告和證人有拒絕向自行收集證據的被告提供證據的權利；（3分） ③當事人，有關行政機關和其他公民、組織，有向調取證據的人民法院提供證據的義務。 （2．5分）

四、論述題
答：行政行為廢止須具備以下條件； l、行政行為所依據的法律、法規、規章、政策經有權機關依法修改、廢止或撤銷。 2、國際、國內或行政主體所在地區的形勢發生重大變化，原行政行為的繼續存在將發展社會政治、經濟、文化的發展，甚至給國家和社會利益造成重大損失。（3分）。 3、行政行為已完成原定目標、任務，實現了其歷史使命，從而沒有繼續存在的必要。 （二）行政行為廢止的法律后果： 1、行政行為廢止后，其效力自廢止之日起失效。（2分）” 2、行政行為的廢止如果是因法律、法規、規章、政策的廢、改、撤或形勢變化而引起的行為，且此種廢止給行政相對人的合法利益造成了比較大的損失，行政主體應對其損失予以適當補償。（3分）

五、案例分析題
參考答案： （1）原告為丙某，（1．5分）被告是A區公安分局。（1．5分） 原因是在本案中是公民丙某的人身權受到危害而要求公安機關履行法定職責。（2分）依行政訴訟法規定，對被派出機關所行使的具體行政行為不服的，由其派出機關為被告、在本案中即為A區公安分局。（2分） （2）法院應該受理。（3分）因為依行政訴訟法第十一條第一款第五項之規定，公民、法人和其他組織申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的，人民法院應當受理。（4分）