課程代碼：00322
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一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分) 在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。 1.原始社會(huì)末期軍事民主制時(shí)期的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是( A )
A.人民大會(huì) B.酋長(zhǎng)議事會(huì) C.軍事首長(zhǎng) D.部落長(zhǎng)老會(huì)
2.春秋時(shí)期，各項(xiàng)社會(huì)關(guān)系變化中，最富有時(shí)代意義的是( B )
A.賦稅制度的改革 B.卿大夫的興起 C.井田制的瓦解 D.諸侯霸主地位的確立
3.專制主義中央集權(quán)制度的核心是( C )
A.諸侯 B.宰相 C.皇帝 D.中樞官員
4.魏晉南北朝時(shí)，南方各政權(quán)在蠻族地區(qū)建立的帶有內(nèi)部自治性質(zhì)的地方行政體制是 ( D )
A.王國(guó) B.僑郡縣 C.安撫州 D.左郡縣
5.隋文帝確定了三省的分工，其中作為“政本之地”的是( D )
A.中書省 B.門下省 C.政事堂 D.尚書省
6.我國(guó)歷史上金的統(tǒng)治者是北方少數(shù)民族中的( D )
A.維吾爾族 B.蒙古族 C.契丹族 D.女真族
7.明代宮中設(shè)置的與通政司職能相應(yīng)的機(jī)構(gòu)是( C )
A.翰林院 B司禮監(jiān) C.文書房 D.制敕房
8.清政府在今新疆地區(qū)實(shí)行的特殊行政管理制度是( B )
A.盟旗制度 B.伯克制度 C.土司制度 D.旗民分治制度
9.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的按照“三三制”原則組成行政機(jī)關(guān)的是( B )
A.工農(nóng)民主政權(quán) B.抗日民主政權(quán) C.人民民主政權(quán) D.社會(huì)主義政權(quán)
10.1906年，正式下詔“預(yù)備立憲”的是( A )
A.慈禧太后 B.慈安太后 C.光緒皇帝 D.宣統(tǒng)皇帝
11.按照《中華民國(guó)臨時(shí)約法》規(guī)定，臨時(shí)大總統(tǒng)由( C )
A.各省代表選出 B.國(guó)民普選產(chǎn)生 C.臨時(shí)參議院選出 D.國(guó)民代表大會(huì)選出
12.在北洋各派軍閥的爭(zhēng)斗中，打出“法統(tǒng)重光”招牌的是( B )
A.張作霖和孫傳芳 B.曹錕和吳佩孚 C.袁世凱和段祺瑞 D.段祺瑞和馮國(guó)璋
13.抗戰(zhàn)期間，國(guó)民政府統(tǒng)一黨政軍領(lǐng)導(dǎo)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是( A )
A.國(guó)防最高委員會(huì) B.國(guó)民黨中央政治會(huì)議
C.國(guó)家軍事委員會(huì) D.國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)
14.南京國(guó)民政府的地方行政體制中，區(qū)為市、縣以下自治組織，其最高權(quán)力機(jī)關(guān)是( A ) A.區(qū)民大會(huì) B.區(qū)公所 C.行政委員會(huì) D.監(jiān)察委員會(huì)
15.從形式上看，“憲政時(shí)期”南京政府的中央行政體制為( D )
A.混合制 B.委員會(huì)制 C.總統(tǒng)制 D.責(zé)任內(nèi)閣制
16.中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)蘇維埃政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)在( B )
A.組織建設(shè)上 B.決策問題上 C.選拔官員上 D.法規(guī)制定上
17.關(guān)于抗日民主政權(quán)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的說法，不正確的是( B )
A.專員公署即是行政監(jiān)察專員公署，不是一級(jí)政權(quán)組織
B.行政公署在法律上屬于一級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)，而非邊區(qū)政府的代表機(jī)關(guān)
C.在多數(shù)根據(jù)地，區(qū)公署是縣政府的助理機(jī)關(guān)
D.縣政府是抗日根據(jù)地推行政務(wù)的樞紐，對(duì)上級(jí)政府和縣參議會(huì)負(fù)責(zé)
18.我國(guó)少數(shù)民族區(qū)域建立的第一個(gè)民主自治政府是( C )
A.寧夏回族自治區(qū)政府 B.西藏自治區(qū)政府
C.內(nèi)蒙古自治區(qū)政府 D.新疆維吾爾族自治區(qū)政府
19.春秋時(shí)期，各主要國(guó)家賦稅改革的重點(diǎn)是( D )
A.廢除國(guó)人土地的私有權(quán) B.廢除野人土地的私有權(quán)
C.承認(rèn)野人土地的私有權(quán) D.承認(rèn)國(guó)人土地的私有權(quán)
20.宋代總理全國(guó)軍務(wù)的最高機(jī)關(guān)是( A )
A.樞密院 B.兵部 C.軍機(jī)處 D.都督府
21.1928年10月國(guó)民黨中央常務(wù)委員會(huì)確定的“全國(guó)實(shí)行訓(xùn)政之最高指導(dǎo)機(jī)關(guān)”是( B ) A.國(guó)民政府委員會(huì) B.國(guó)民黨中央政治會(huì)議 C.中央執(zhí)行委員會(huì) D.中央監(jiān)察委員會(huì)
22.西周時(shí)期，天命觀發(fā)生變化，其中之一是直接稱周王為( B )
A.大王 B.天子 C.天帝 D.皇帝
23.唐玄宗時(shí)，被稱“內(nèi)相”且具有草詔權(quán)的是( A )
A.翰林學(xué)士 B.中書舍人 C.樞密使 D.尚書丞
24.遼代最高軍事機(jī)關(guān)是( A )
A.樞密院 B.大林牙院 C.都統(tǒng)軍司 D.夷離畢院
25.抗戰(zhàn)前，南京國(guó)民政府行政院院長(zhǎng)的選任機(jī)關(guān)是( C )
A.國(guó)民黨中央軍事委員會(huì) B.國(guó)民參政會(huì) C.國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì) D.國(guó)民參議會(huì)
二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分) 在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。
26.戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各國(guó)中央政府官員中屬于中樞官員的有( ABC )
A.國(guó)尉 B.柱國(guó) C.御史 D.郎中 E.廷尉
27.隋唐九寺中，與戶部執(zhí)掌相關(guān)的有( BE )
A.光祿寺 B.太府寺 C.鴻臚寺 D.大理寺 E.司農(nóng)寺
28.根據(jù)《訓(xùn)政綱領(lǐng)》的規(guī)定，由國(guó)民黨訓(xùn)練全國(guó)國(guó)民逐漸行使的政權(quán)有( CDE )
A.考試 B.司法 C.罷免 D.創(chuàng)制 E.復(fù)決
29.屬于抗戰(zhàn)期間地方縣以下“民意機(jī)關(guān)”的有( ADE )
A.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代表會(huì) B.區(qū)民大會(huì) C.區(qū)民代表大會(huì) D.保民大會(huì) E.甲民大會(huì)
30.周天子在全國(guó)范圍內(nèi)擁有的權(quán)力有( ABCDE )
A.賞罰權(quán) B.主祭權(quán) C.冊(cè)封權(quán) D.軍隊(duì)統(tǒng)帥權(quán) E.官吏任免權(quán)
三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)
31.三公宰相制
是指漢成帝進(jìn)一步消弱相勸，改丞相為大司徒、太尉為大司馬、御史大夫?yàn)榇笏究眨源笏就健⒋笏抉R、大司空為三公官，共同擔(dān)任相職，分別直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)的相制。
32.行伍
是指隋唐時(shí)士卒通過積累軍功而獲得低級(jí)武職或勛位，然后再積功升遷為官的制度。隋唐時(shí)期尚武，軍功出身者社會(huì)地位不低。
33.承宣布政使司
是明太祖設(shè)立的三司之一，簡(jiǎn)稱布政司。其職責(zé)是宣布和執(zhí)行中央政令、考察官吏、掌握一省田畝與戶口、征收稅賦。
34.盛京改制
盛京（今遼寧）是清的特別行政區(qū)，其行政體制具有特殊性。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后原有的行政體制難以發(fā)揮作用，1875年清政府批準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行改制。主要是破除滿漢界限和政出多門的情況，是東北地區(qū)由軍事統(tǒng)治向民政管理轉(zhuǎn)變的開始。
35.行憲國(guó)大
是指1948年3月至5月，南京政府召開的以選舉總統(tǒng)和副總統(tǒng)為中心議題的“行憲”國(guó)民大會(huì)。會(huì)上蔣介石和李宗仁被選為總統(tǒng)和副總統(tǒng)。頒布《中華民國(guó)總統(tǒng)府組織法》，由此正式確定所謂“憲政制度”。
四、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)
36.奴隸制時(shí)期行政管理的特色有哪些？
這一時(shí)期是我國(guó)歷史上國(guó)家制度神權(quán)政治色彩最重的時(shí)期；
等級(jí)君主制國(guó)家結(jié)構(gòu)是這一時(shí)期行政體制的又一特色；
以血緣關(guān)系為紐帶，以“家”為模式組建“家天下”王朝；
原始民主遺風(fēng)的殘留。
37.簡(jiǎn)述秦漢時(shí)期皇權(quán)的主要內(nèi)容。
立法權(quán)，皇帝的意志就是最高的法律；
最高司法權(quán)，即在司法上享有最高審判權(quán)，并有大赦權(quán)；
最高軍事權(quán)；
行政決策中的最后決斷權(quán)和對(duì)中央、地方官員執(zhí)行政務(wù)情況的考察權(quán)。
38.簡(jiǎn)述清朝的地方監(jiān)察體制。
清朝地方監(jiān)察體制沿襲了明代同一區(qū)域多種巡察的方式。
一方面由十五道監(jiān)察御史按道對(duì)地方進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)各級(jí)地方官員執(zhí)行監(jiān)督；
另一方面，還有一系列地方監(jiān)察系統(tǒng)，如總督、巡撫、各省按察司及道的監(jiān)司。
39.工農(nóng)民主政權(quán)創(chuàng)造的行政管理經(jīng)驗(yàn)有哪些？
（1）人民通過民主選舉各級(jí)代表大會(huì)，實(shí)行議行合一的制度；
（2）行政機(jī)關(guān)貫徹精簡(jiǎn)和廉潔原則，實(shí)行首長(zhǎng)職數(shù)限額制和供給制；
（3）實(shí)行中央和地方適當(dāng)分權(quán)，調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性；
（4）貫徹任人為賢、德才兼?zhèn)涞母刹空撸?/span>
（5）實(shí)行調(diào)查研究、典型試驗(yàn)、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合等工作方法。
40.“百日維新”期間，光緒皇帝實(shí)施的改革措施有哪些？
(1)在行政機(jī)構(gòu)方面，加強(qiáng)變法的決策機(jī)構(gòu)，撤去閑散重疊的衙門；
（2）在人事行政方面，改革保舉人才條件，廢除八股，改試策論；
（3）在行政運(yùn)行方面，提倡上書言事，嚴(yán)格辦事規(guī)程。
五、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)
41.試述魏晉南北朝時(shí)期行政決策的程序特點(diǎn)。
這一時(shí)期行政體制上既集中又分散的傾向使得行政決策也體現(xiàn)了相應(yīng)的特點(diǎn)：
一是權(quán)臣擅政、皇帝被置于傀儡和半傀儡的地位，中央集權(quán)的決策方式有所偏離。一方面表現(xiàn)為權(quán)臣一般以控制相權(quán)的方式逐步剝奪皇帝的決策權(quán)；另一方面表現(xiàn)為門閥勢(shì)力膨脹后成為對(duì)皇帝行政決策權(quán)的制約。
二是強(qiáng)化君主專制中央集權(quán)的決策方式。一方面對(duì)于重大事務(wù)，由皇帝召集群臣集議，最后由皇帝裁決；另一方面，對(duì)于一般性政務(wù)則多通過日益成熟的三省制度來(lái)加以解決。皇帝通過三省之間的層層控制，達(dá)到加強(qiáng)君主專制的目的。
42.試述抗戰(zhàn)期間國(guó)民政府為提高行政機(jī)關(guān)的工作效能而采取的改進(jìn)措施。
（1）在國(guó)防最高委員會(huì)中設(shè)立執(zhí)行委員會(huì)。國(guó)防最高委員會(huì)作出決議后，即交執(zhí)行委員負(fù)責(zé)執(zhí)行，這保證了決策執(zhí)行的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
（2）推行行政三聯(lián)制。按照行政運(yùn)行的順序，將工作分作計(jì)劃、執(zhí)行、考核三個(gè)階段。國(guó)防最高委員會(huì)增設(shè)設(shè)計(jì)局和黨政工作考核委員會(huì)，形成中央設(shè)計(jì)局管設(shè)計(jì)，黨政軍原有機(jī)關(guān)管執(zhí)行，黨政工作考核委員會(huì)管考核的運(yùn)行系統(tǒng)。
（3）實(shí)行分層負(fù)責(zé)制。國(guó)民政府將各機(jī)關(guān)人員分成若干層級(jí)，明確規(guī)定各層級(jí)的職責(zé)權(quán)限，使各級(jí)人員明確責(zé)任，做到職責(zé)專一，功過分明，便于考核。這一制度多次提倡，但收獲甚微。
（4）推行幕僚長(zhǎng)制。國(guó)民政府將機(jī)關(guān)工作分為政務(wù)和事務(wù)工作，負(fù)責(zé)事務(wù)工作的長(zhǎng)官就是幕僚長(zhǎng)。由于幕僚長(zhǎng)制與行政長(zhǎng)官個(gè)人集權(quán)制是矛盾的，這就決定了幕僚長(zhǎng)制時(shí)行時(shí)止的命運(yùn)。
（5）改進(jìn)公文處理的辦法。國(guó)民政府適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)需要對(duì)公文處理辦法進(jìn)行了改進(jìn)。強(qiáng)調(diào)文書處理貴在快捷，要求做到“層層節(jié)制”，“級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)”。