全國2013年7月高等教育自學(xué)考試
公務(wù)員制度試題
課程代碼：01848
請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。
選擇題部分
注意事項：
1．答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。
2．每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應(yīng)題目的答案標(biāo)號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號。不能答在試題卷上。
一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。
1．下列人員中屬于公務(wù)員的是（C）1-1
A．某教育局人事科長 B．某大學(xué)人事科長
C．某軍區(qū)辦公室科長 D．某公立醫(yī)院院長
2．在實(shí)行公務(wù)員制度前，英國選拔政府官員實(shí)行的是(A)1-4
A．政黨分肥制度 B．以德為標(biāo)準(zhǔn)的用人制度
C．品位分類制度 D．以才為標(biāo)準(zhǔn)的用人制度
3．我國公務(wù)員的分類制度是(C)1-16
A．職位分類制度
B．品位分類制度
C．以職位分類為主，職位分類與品位分類相結(jié)合的制度
D．以品位分類為主，品位分類與職位分類相結(jié)合的制度
4．英國公務(wù)員制度正式建立于(D)1-5
A．1689年 B．1832年
C．1855年 D．1870年
5．構(gòu)成公務(wù)員法律規(guī)范核心內(nèi)容的是(D)2-20
A．公務(wù)員的競爭上崗機(jī)制 B．公務(wù)員的職位分類
C．公務(wù)員的任用制度 D．公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利
6．“非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分”，指的是公務(wù)員的(C)2-32
A．申訴權(quán) B．控告權(quán)
C．身份保障權(quán) D．獲得工作條件權(quán)
7．下列屬于公務(wù)員不可放棄的權(quán)利是(D)2-31
A．申請辭職權(quán) B．申訴控告權(quán)
C．享有休假權(quán) D．參加培訓(xùn)權(quán)
8．當(dāng)政府機(jī)關(guān)不按規(guī)定支付勞動報酬時，可尋求審判機(jī)關(guān)司法保護(hù)的是(B)2-35
A．委任制公務(wù)員 B．聘任制公務(wù)員
C．考任制公務(wù)員 D．選任制公務(wù)員
9．下列辭職行為中，被禁止的是(C)2-38
A．公務(wù)員個人辭職 B．公務(wù)員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
C．公務(wù)員集體性辭職 D．公務(wù)員辭去兼職
10．調(diào)研員對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次是(B)3-50
A．鄉(xiāng)科級正職 B．縣處級正職
C．廳局級副職 D．廳局級正職
11．綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的層次有(A)3-50
A．8個 B．9個
C．10個 D．11個
12．公務(wù)員中辦事員的最低級別是(C)3-54
A．15級 B．20級
C．27級 D．30級
13．下列職務(wù)中可以通過公務(wù)員錄用考試獲得的是(A)4-58
A．副主任科員 B．副處長
C．副科長 D．調(diào)研員
14．公務(wù)員錄用考試遵循的“平等原則”是指(D)4-63
A．民族地位平等 B．政治地位平等
C．經(jīng)濟(jì)地位平等 D．法律地位平等
15．下列不屬于公務(wù)員處分種類的是(C)6-122/7-141
A．撤職 B．開除
C．降職 D．警告
16．提任縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由下級正職提任上級副職的，在下一級正職崗位的工作時間應(yīng)當(dāng)是(B)6-114
A．兩年以上 B．三年以上
C．四年以上 D．五年以上
17．我國公務(wù)員的任用方式(D)6-99
A．以考任制為主 B．以選任制為主
C．以聘任制為主 D．以委任制為主
18．公務(wù)員因工作需要或其他正當(dāng)理由在機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門調(diào)動屬于(A)9-179
A．轉(zhuǎn)任 B．調(diào)任
C．晉升 D．掛職鍛煉
19．公務(wù)員掛職鍛煉的時間一般為(A)9-182
A．一至三年 B．一至四年
C．二至三年 D．二至四年
20．對那些相互間具有特定親屬關(guān)系的公務(wù)員擔(dān)任某些關(guān)系密切的職務(wù)作出的限制稱為(C)9-189
A．公務(wù)回避 B．地域回避
C．任職回避 D．業(yè)務(wù)回避
21．主要體現(xiàn)公務(wù)員工作職責(zé)大小的工資形式是(A)10-204
A．職務(wù)工資 B．級別工資
C．基礎(chǔ)工資 D．工齡工資
22．能夠綜合體現(xiàn)公務(wù)員職務(wù)、能力、資歷和積累貢獻(xiàn)的是(B)10-200
A．工資 B．級別
C．職位 D．業(yè)績
23．對公務(wù)員的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績的獎勵是(D)10-205
A．補(bǔ)貼 B．基本工資
C．津貼 D．獎金
24．公務(wù)員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的直接后果是(D)11-225
A．不再履行公職 B．喪失公務(wù)員身份
C．解除與機(jī)關(guān)的一切職務(wù)關(guān)系 D．職務(wù)的變更
25．辭退公務(wù)員的最低法定條件是(B)11-230
A．曠工連續(xù)超過10天 B．曠工連續(xù)超過15天
C．曠工連續(xù)超過20天 D．曠工連續(xù)超過25天
26．距國家規(guī)定的退休年齡不足五年的公務(wù)員申請?zhí)崆巴诵荩涔ぷ髂晗迲?yīng)當(dāng)達(dá)到(C)11-234
A．15年 B．18年
C．20年 D．25年
27．任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員辭職申請的時限是(C)11-226
A．一個月 B．二個月
C．三個月 D．半年
28．公務(wù)員向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴的理由應(yīng)該是(B)12-238
A．公務(wù)員對工作安排不滿意 B．公務(wù)員對涉及本人的人事處理決定不服
C．公務(wù)員認(rèn)為待遇不合理 D．公務(wù)員對職務(wù)升遷不滿意
29．在一般申訴程序中，受理公務(wù)員復(fù)核申請的是(B)12-242
A．同級人大機(jī)關(guān) B．原處理機(jī)關(guān)
C．同級人事部門 D．同級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)
30．聘任制公務(wù)員對人事爭議仲裁裁決不服的，可以自接到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)(A)12-252
A．向人民法院提起訴訟 B．向人民檢察院提起抗訴
C．向上一級人事爭議仲裁機(jī)關(guān)提起復(fù)議 D．向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提起復(fù)議
二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）
在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。
31．下列參照公務(wù)員制度進(jìn)行管理的機(jī)關(guān)有(AC)1-1
A．中華全國總工會 B．國家民族事務(wù)委員會
C．共青團(tuán)中央委員會 D．國家發(fā)展和改革委員會
E．農(nóng)工民主黨中央委員會
32．公務(wù)員義務(wù)在結(jié)構(gòu)上具有的要素有(ACD)2-20
A．強(qiáng)制性 B．自主性
C．規(guī)范性 D．非自主性
E．保障性
33．聘任制的顯著特點(diǎn)包括(ABD)6-102
A．合同管理 B．平等協(xié)商
C．操作簡便 D．任期明確
E．體現(xiàn)治事與用人相統(tǒng)一
34．下列屬于選任制公務(wù)員的有(ABC)6-98
A．副鄉(xiāng)長 B．副縣長
C．副市長 D．副廳長
E．公安部副部長
35．辭去公職的特征包括(ABCD)11-220
A．辭去公職是公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利 B．辭去公職必須經(jīng)過一定的法律程序
C．辭去公職受到法律的保障 D．辭去公職的權(quán)利具有限制性
E．辭去公職是因公務(wù)員違紀(jì)引起的
非選擇題部分
注意事項：
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。
三、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）
36．簡述我國公務(wù)員權(quán)利的法律保障途徑。2-39
答：
（1）行政復(fù)議
公務(wù)員如對涉及本人的人事行政處理不服，在接到?jīng)Q定的一定期限內(nèi)可向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)議。或者公務(wù)員或其家屬認(rèn)為國家機(jī)關(guān)違法要求其履行義務(wù)的，家屬認(rèn)為沒有依法發(fā)給撫恤金的，均可提出行政復(fù)議。
（2）申訴
公務(wù)員對涉及本人的人事處理決定不服，可在接到?jīng)Q定的一定期限內(nèi)，向同級國家機(jī)關(guān)人事部門提出申訴。
（3）控告
公務(wù)員對國家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人侵犯其合法權(quán)益的行為，可以向上級監(jiān)察機(jī)關(guān)等提出控告。
（4）訴訟權(quán)
公務(wù)員還可以通過司法訴訟的方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。
37．簡述公務(wù)員錄用程序中面試的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。4-69
答：
（1）面試的優(yōu)點(diǎn)有：可以彌補(bǔ)筆試內(nèi)容的不足，易于觀察應(yīng)試者的口頭表達(dá)能力、社交能力、誠實(shí)程度、開拓精神、應(yīng)變能力、舉止、儀表、氣質(zhì)等。
（2）面試的缺點(diǎn)主要有：評分時易受主考人員主觀印象的影響。
38．簡述建立健全公務(wù)員考核制度的意義。5-78
答：
（1）有利于客觀公正地評價公務(wù)員，激勵公務(wù)員提高自身素質(zhì)，改進(jìn)工作績效。
（2）有利于對公務(wù)員的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。
（3）為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)提供了依據(jù)。
39．簡述公務(wù)員福利的作用。10-207~208
答：
（1）公務(wù)員的福利是對公務(wù)員的基本生活需要給予必要的保障。
（2）公務(wù)員的福利可以提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平。
（3）公務(wù)員福利的作用還可以增加公務(wù)員隊伍的吸引力和凝聚力，可以穩(wěn)定公務(wù)員隊伍，提高滿意度，減少流失率。
40．受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)審理申訴案件后，可以作出哪些處理決定？12-245
答：
受理申訴的機(jī)關(guān)區(qū)別不同情況分別作出如下決定：
（1）維持原處理決定；
（2）直接撤銷或者建議原處理機(jī)關(guān)撤銷原處理決定；
（3）建議原處理機(jī)關(guān)重新審理；
（4）直接變更或者建議原處理機(jī)關(guān)變更原處理決定。
四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）
41．試述行政機(jī)關(guān)公務(wù)員獎勵的權(quán)限及撤銷獎勵的情形。7-132~133
答：
一、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員獎勵權(quán)限的設(shè)置情況：
1、嘉獎，審批機(jī)關(guān)：縣級以上人民政府或者市（地）級以上人民政府工作部門。
2、記三等功，審批機(jī)關(guān)：縣級以上人民政府或者市（地）級以上人民政府工作部門。
3、記二等功，審批機(jī)關(guān)：市（地）級以上人民政府或者省級以上人民政府工作部門。
4、記一等功，審批機(jī)關(guān)：省級以上人民政府或者國務(wù)院工作部門。
5、授予榮譽(yù)稱號，審批機(jī)關(guān)：省級人民政府或者國務(wù)院。
二、撤銷獎勵的情形
1、弄虛作假，騙取獎勵的；
2、申報獎勵時隱瞞嚴(yán)重錯誤或者嚴(yán)重違反規(guī)定程序的；
3、有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎勵的其他情形的。
42．試述公務(wù)員培訓(xùn)的技術(shù)方法。8-166~167
答：
（1）課堂講授法
在任何一種教育形式中，課堂講授一直是占有重要地位的知識傳授方法。雖然它在今天受到了越來越多的批評，但仍是大多數(shù)培訓(xùn)的首選方式。原因在于它的組織簡單性、易操作性、經(jīng)濟(jì)性以及講課老師的習(xí)慣性。它是在一個空間（教室）中，由主講教師根據(jù)一定的教學(xué)內(nèi)容做準(zhǔn)備，然后用一定的課堂時間向?qū)W習(xí)者單向地傳授知識的過程。
（2）研討法
在培訓(xùn)中，研討法是僅次于課堂講授法而廣泛使用的教學(xué)方式。它的優(yōu)點(diǎn)是，鼓勵學(xué)員在提出問題的基礎(chǔ)上，與教師或相互之間進(jìn)行雙向的探討。研究方法既可以教師為中心，也可以學(xué)生為中心，靈活性較大，是公務(wù)員培訓(xùn)中經(jīng)常采用的一種方式。
（3）案例分析法
目前，案例分析法是公務(wù)員培訓(xùn)中普遍受到重視和歡迎的一種教學(xué)方法。它根據(jù)一定的學(xué)習(xí)要求和培訓(xùn)目標(biāo)，將實(shí)際生活中的真實(shí)情景或事件，加以典型化處理后，讓受訓(xùn)者真實(shí)地體驗和分析復(fù)雜問題的過程。
（4）角色扮演法
角色扮演就是給出事先設(shè)計的一組情景，要求學(xué)員在情景中擔(dān)任各個角色，出場表演，通過與其他角色的互動，體現(xiàn)出與扮演角色有關(guān)的行為，從面達(dá)到培訓(xùn)的目的。
（5）合作研究法
在員工培訓(xùn)的中后期，由教師指定學(xué)員或?qū)W員自愿組合成一個研究小組，共同承擔(dān)一個研究項目，經(jīng)過一段時間的資料文獻(xiàn)收集和社會調(diào)查后，寫出對策性的研究報告。這是對學(xué)員培訓(xùn)后的一種綜合性理論以及智力、技能的訓(xùn)練，是對學(xué)員培訓(xùn)結(jié)果的總結(jié)和成果反映。
五、案例分析題（本題10分）
43．某市公安交警部門近日表示，該部門將對已實(shí)行多年的交警考核標(biāo)準(zhǔn)加以改
革。改革的重點(diǎn)主要集中在兩個方面：一是對路面執(zhí)勤的交警，不再將“違法糾正
量”作為對其工作實(shí)績的考核標(biāo)準(zhǔn)，取而代之的是路面交通秩序和道路安全暢通程
度；二是不再將招商引資數(shù)額作為考核該部門其他公務(wù)員工作實(shí)績的依據(jù)，取而代
之的是他們對群眾的服務(wù)態(tài)度及群眾對他們工作的滿意度。相對于以往的規(guī)定，該
部門新的考核思路受到了廣大交警的認(rèn)同和各方的認(rèn)可。
問：(1)按照《公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員考核的內(nèi)容包括哪幾個方面？5-81
答：
公務(wù)員考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面。
(2)該公安交警部門對于交警工作實(shí)績的原有考核標(biāo)準(zhǔn)是否完善？為什么？5-81
答：
不完善。因為工作實(shí)績的考核包括完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和所產(chǎn)生的效益。而交警工作實(shí)績的原有考核標(biāo)準(zhǔn)，“違法糾正數(shù)量”只注重了完成工作的數(shù)量，而沒有關(guān)注質(zhì)量和效益，因而其原有考核標(biāo)準(zhǔn)是不完善的。
(3)應(yīng)怎樣考核公務(wù)員的工作實(shí)績？5-81/82
答：
公務(wù)員的工作實(shí)績，即公務(wù)員在完成任務(wù)目標(biāo)和履行崗位職責(zé)過程中，通過所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用而取得的成績等。包括完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和所產(chǎn)生的效益。
對工作實(shí)績的考核要看公務(wù)員是否具有科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，重點(diǎn)看公務(wù)員是否在規(guī)定時間內(nèi)按質(zhì)、按量完成或超額完成工作任務(wù)，看公務(wù)員工作是否取得了明顯的成效，有沒有突出的貢獻(xiàn)。