黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，要“建設宏大的社會工作人才隊伍，造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍，是構建社會主義和諧社會的迫切需要，建立健全以( )為主要內容的政策措施和制度保障，確定職業規范和從業標準，加強專業培訓，提升社會工作人員職業素質和專業水平”