高等教育自學(xué)考試社會助學(xué)管理試行辦法

考委〔2010〕1號

第一章 總則

      第一條 為促進(jìn)高等教育自學(xué)考試（以下簡稱“自學(xué)考試”）社會助學(xué)的健康發(fā)展，鼓勵社會助學(xué)組織依法開展多種形式的助學(xué)活動，加強(qiáng)對社會助學(xué)的管理和指導(dǎo)，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《高等教育自學(xué)考試暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱社會助學(xué)是指各類高等學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和其他社會力量，根據(jù)自學(xué)考試培養(yǎng)目標(biāo)的總體要求，依據(jù)自學(xué)考試學(xué)歷和非學(xué)歷教育的要求，采取全日制、非全日制方式，通過電視、廣播、函授、書刊、網(wǎng)絡(luò)、面授等多種形式，為自學(xué)考試學(xué)習(xí)者（以下簡稱“學(xué)習(xí)者”）創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，幫助和指導(dǎo)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的活動。

      第三條 社會助學(xué)是自學(xué)考試的重要組成部分，各級自學(xué)考試機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全社會助學(xué)管理制度和工作體系，依法對社會助學(xué)進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

      第四條 社會助學(xué)活動應(yīng)貫徹國家的教育方針、政策和自學(xué)考試政策、規(guī)定、辦法等，保證教育質(zhì)量。社會助學(xué)組織及各種形式的社會助學(xué)活動應(yīng)當(dāng)接受自學(xué)考試機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)。

第二章 社會助學(xué)管理指導(dǎo)機(jī)構(gòu)

      第五條 全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會（以下簡稱“全國考委”）及其辦公室負(fù)責(zé)制定全國自學(xué)考試社會助學(xué)政策和業(yè)務(wù)規(guī)范，指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市自學(xué)考試社會助學(xué)工作，并對其社會助學(xué)工作進(jìn)行檢查、評估。全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會辦公室（以下簡稱“全國考辦”）設(shè)置社會助學(xué)管理指導(dǎo)部門。

      第六條 各省、自治區(qū)、直轄市高等教育自學(xué)考試委員會（以下簡稱“省考委”）及其辦公室負(fù)責(zé)本地自學(xué)考試社會助學(xué)的管理指導(dǎo)工作。各省、自治區(qū)、直轄市高等教育自學(xué)考試委員會辦公室（以下簡稱“省考辦”）設(shè)置社會助學(xué)管理指導(dǎo)部門。

      第七條 行業(yè)部門與自學(xué)考試機(jī)構(gòu)合作考試的項(xiàng)目，行業(yè)部門應(yīng)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的社會助學(xué)的管理、指導(dǎo)，接受自學(xué)考試機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)。

第三章 社會助學(xué)組織

      第八條 社會助學(xué)組織應(yīng)經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)或持有教育行政部門頒發(fā)的“辦學(xué)許可證”，經(jīng)省考辦登記注冊，方可舉辦自學(xué)考試助學(xué)活動。

      第九條 社會助學(xué)組織應(yīng)具有與辦學(xué)形式和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、產(chǎn)權(quán)明確且獨(dú)立使用的辦學(xué)場所、教學(xué)設(shè)備和教學(xué)管理人員，保障學(xué)習(xí)者必要的學(xué)習(xí)、生活和安全條件。

      第十條 社會助學(xué)組織必須嚴(yán)格遵守獨(dú)立自主辦學(xué)原則，招生、教學(xué)、管理為同一主體。

      第十一條 普通高校、成人高校舉辦自學(xué)考試助學(xué)活動，應(yīng)由學(xué)校確定相應(yīng)的管理部門，統(tǒng)一歸口管理本學(xué)校舉辦的助學(xué)活動。

      第十二條 社會助學(xué)組織的具體職責(zé)如下：

      （一）依照自學(xué)考試專業(yè)計(jì)劃和課程自學(xué)考試大綱，制定教學(xué)計(jì)劃，開展助學(xué)活動，保障教學(xué)任務(wù)。

      （二）聘任的專業(yè)教師應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的任教資格，并對教師進(jìn)行思想品德教育、崗位職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

      （三）建立自學(xué)考試學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)、生活等方面訴求的渠道。

      （四）為學(xué)習(xí)者提供或選擇專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)基地，指導(dǎo)學(xué)習(xí)者進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)；組織學(xué)習(xí)者參加實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核。

      （五）為學(xué)習(xí)者提供自學(xué)考試咨詢、考試報(bào)名、訂購教材等服務(wù)。

第四章 登記注冊制度

      第十三條 凡開展自學(xué)考試助學(xué)活動的社會助學(xué)組織應(yīng)當(dāng)按要求向省考辦進(jìn)行登記注冊，未經(jīng)登記注冊的或登記注冊審核不合格的社會助學(xué)組織或個人不得開展自學(xué)考試助學(xué)活動。

      第十四條 社會助學(xué)組織提交登記注冊材料，報(bào)省考辦審核并登記注冊。省考辦按要求每年向全國考辦報(bào)送社會助學(xué)組織登記注冊情況。

      第十五條 社會助學(xué)組織申請登記注冊須按省考辦要求提供相關(guān)材料。登記注冊主要內(nèi)容：1.教育行政部門批準(zhǔn)的辦學(xué)許可證；2.自學(xué)考試助學(xué)組織名稱、詳細(xì)地址、法人代表及聯(lián)系電話；3.助學(xué)專業(yè)及學(xué)習(xí)者人數(shù)；4.學(xué)習(xí)時(shí)限；5.助學(xué)方式、教學(xué)計(jì)劃；6.助學(xué)組織管理人員；7.經(jīng)費(fèi)來源等情況。

第五章 招生制度

      第十六條 省考辦建立社會助學(xué)組織招生、招生宣傳和廣告審查備案制度，加強(qiáng)監(jiān)管。

      第十七條 社會助學(xué)組織在每次招生前應(yīng)將所設(shè)專業(yè)、招生人數(shù)、學(xué)習(xí)時(shí)限、助學(xué)方式、教師情況等向省考辦登記；招生結(jié)束后將各專業(yè)實(shí)際招生數(shù)向省考辦備案。

      第十八條 社會助學(xué)組織的招生簡章和廣告應(yīng)經(jīng)省考辦審查備案后方可發(fā)布。

      第十九條 社會助學(xué)組織招生應(yīng)以向省考辦登記注冊的名稱進(jìn)行招生；嚴(yán)禁委托非法中介或個人介入招生工作。

      第二十條 社會助學(xué)組織招生簡章、廣告內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，應(yīng)注明“自學(xué)考試”、“頒發(fā)自學(xué)考試畢業(yè)證書”等字樣，不得進(jìn)行虛假宣傳。

      第二十一條 社會助學(xué)組織法定代表人要對招生簡章和廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

      第二十二條 社會助學(xué)組織跨省、自治區(qū)、直轄市招生的也應(yīng)接受生源地自學(xué)考試機(jī)構(gòu)管理指導(dǎo)。

      第二十三條 各省考辦應(yīng)逐步建立自學(xué)考試社會助學(xué)招生網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為社會助學(xué)組織招生提供咨詢服務(wù)平臺。

第六章 助學(xué)活動

      第二十四條 社會助學(xué)的教學(xué)活動應(yīng)以課程自學(xué)考試大綱為依據(jù)，幫助學(xué)習(xí)者正確理解和掌握大綱所要求的基本理論、基本知識和基本技能，幫助學(xué)習(xí)者提高分析問題、解決問題的能力，幫助學(xué)習(xí)者提高學(xué)習(xí)能力，幫助學(xué)習(xí)者解決學(xué)習(xí)中難點(diǎn)問題。注重對學(xué)習(xí)者思想品德的教育培養(yǎng)和提高，加強(qiáng)遵紀(jì)守法教育。

      第二十五條 社會助學(xué)組織在助學(xué)活動中，應(yīng)遵循教育規(guī)律、體現(xiàn)自學(xué)考試特點(diǎn)開展社會助學(xué)活動。

      第二十六條 社會助學(xué)組織應(yīng)使用全國考委、省考委公布的課程自學(xué)考試大綱及指定的教材，不得參與盜版教材或使用盜版教材。

      第二十七條 社會助學(xué)組織應(yīng)建立健全有關(guān)教學(xué)、教師聘任和學(xué)籍檔案等各項(xiàng)管理制度。

      第二十八條 全國考辦負(fù)責(zé)制定網(wǎng)絡(luò)助學(xué)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，省考辦審核網(wǎng)絡(luò)助學(xué)組織并進(jìn)行登記注冊。鼓勵、支持社會助學(xué)組織進(jìn)行自學(xué)考試網(wǎng)絡(luò)助學(xué)。

第七章 學(xué)習(xí)服務(wù)中心

      第二十九條 自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)中心是在經(jīng)省考辦登記注冊的社會助學(xué)組織中遴選優(yōu)秀的社會助學(xué)組織，經(jīng)省考辦或者全國考辦認(rèn)證，履行自學(xué)考試教育職責(zé)的開放性的示范社會助學(xué)組織。

      學(xué)習(xí)服務(wù)中心分“全國自學(xué)考試示范學(xué)習(xí)服務(wù)中心”、“省、自治區(qū)、直轄市自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)中心”等。

      第三十條 自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)中心的設(shè)立、職責(zé)、管理、認(rèn)證等由全國考委和省考委規(guī)定。學(xué)習(xí)服務(wù)中心在全國考辦的指導(dǎo)下，由省考辦進(jìn)行管理。

      第三十一條 鼓勵、支持學(xué)習(xí)服務(wù)中心面向農(nóng)村、面向社區(qū)、面向邊遠(yuǎn)地區(qū)等開展助學(xué)活動。

第八章 檢查與評估

      第三十二條 全國考辦、省考辦建立社會助學(xué)檢查評估制度，定期對社會助學(xué)組織進(jìn)行檢查評估。對優(yōu)秀社會助學(xué)組織可由全國考委或省考委給予表揚(yáng)、獎勵。根據(jù)評估結(jié)果，設(shè)立全國、省級自學(xué)考試優(yōu)秀示范性社會助學(xué)組織。

      第三十三條 社會助學(xué)組織未按規(guī)定進(jìn)行登記注冊，在招生、收費(fèi)、助學(xué)管理等方面存在問題的，由省考辦視其情節(jié)輕重予以警告、通報(bào)批評、會同教育行政部門暫停其招生或者取消其自學(xué)考試社會助學(xué)資格。

      第三十四條 全國考辦、省考辦組織建立全國、省級自學(xué)考試社會助學(xué)活動督導(dǎo)組，對社會助學(xué)組織的教學(xué)及管理進(jìn)行督導(dǎo)，幫助社會助學(xué)組織提高助學(xué)質(zhì)量和管理水平。

第九章 公告與社會監(jiān)督

      第三十五條 全國考辦、省考辦定期向社會公告以下內(nèi)容：

      （一）社會助學(xué)組織登記注冊情況；

      （二）社會助學(xué)組織招生情況；

      （三）對社會助學(xué)組織檢查、評估情況；

      （四）對社會助學(xué)組織表揚(yáng)、獎勵或批評、處罰情況等。

      第三十六條 各級自學(xué)考試機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全社會助學(xué)活動社會監(jiān)督制度。各級自學(xué)考試辦公室要建立社會助學(xué)活動咨詢和舉報(bào)電話，暢通咨詢和反映問題、表達(dá)訴求的渠道，建立處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和協(xié)調(diào)機(jī)制，快速妥善處置問題，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)社會助學(xué)組織正常的學(xué)習(xí)生活秩序和社會穩(wěn)定。

第十章 附則

      第三十七條 省考委，解放軍自學(xué)考試委員會，與全國考委合作開考的行業(yè)部門，可以根據(jù)本辦法，制定適合本地本系統(tǒng)實(shí)際情況的實(shí)施細(xì)則。

      第三十八條 本辦法由全國考辦負(fù)責(zé)解釋。

      第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。